有人认为，城市人口规模和密度越大，疾病传播的风险就越高。这似乎会使人产生对特大城市的恐惧印象。怎么看待特大城市人口集聚和疾病风险集聚的关系？这是否意味着城市管理者要强化人口管控的措施？

　　任远：从总体上看，城市人口数量增长和疾病传播的风险是有着正比例关系的。人口高密度集聚的城市，传染病的蔓延速度与规模都比人口稀疏的乡村更为严重。特大城市的人口规模庞大、人口高度密集和人口高流动性，意味着特大城市面临更大的疾病风险。

　　但是，特大城市人口规模集聚过程中的财富效应，支持了特大城市应对风险的能力。人口集聚过程中的知识外溢效应、公共服务的规模效应，以及现代城市具有的规范化、制度化管理，本身对于风险管控具有积极作用。

　　此外，科学技术的广泛应用、现代统计能力的提高、城市应急管理和服务水平的提高，都有利于增强特大城市对传染病疫情的处置能力、医疗服务供给能力和提供社会经济生活服务的配套能力。

　　因此，人口集聚会带来风险的提高，特大城市所面临的各种风险会呈现出指数的增长，而特大城市应对风险的能力也会随着人口集聚呈现指数增长。从人类历史的发展来看，城镇化过程中人口应对风险的治理能力增长，总是快于风险增长的速度，因此才带来人类福利的进步。

　　这也说明，当一个城市治理水平的提高快于其风险集聚的增长，那么这个城市将会变得更加安全。因此，我们不能将城市人口和城市问题进行简单关联，并因此强化了将控制城市的人口规模作为城市管理对策的考虑。关键的问题，不是要对人口进行管控，而是要增强城市管理服务能力和城市治理能力。推动城市治理的现代化，是应对包括传染病风险在内的各种发展风险的根本对策。